一、政策依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國海南自由貿易港法》;
(二)《中華人民共和國海關對海南自由貿易港監(jiān)管辦法》;
(三)《海南自由貿易港進口貨物海關徑予放行管理規(guī)定》。
二、政策解讀
(一)出臺背景。
《中華人民共和國海南自由貿易港法》第十六條規(guī)定,海南自由貿易港實行通關便利化政策,簡化貨物流轉流程和手續(xù)。除依法需要檢驗檢疫或者實行許可證件管理的貨物外,貨物進入海南自由貿易港,海關按照有關規(guī)定徑予放行,為市場主體提供通關便利服務。
《中華人民共和國海關對海南自由貿易港監(jiān)管辦法》第十一條規(guī)定,經(jīng)海南自貿港對外開放口岸進口的保稅貨物、“零關稅”貨物,海關按照有關規(guī)定徑予放行,依法需要實施檢驗檢疫或者實行許可證件管理的除外。
?。ǘ┻m用范圍。
經(jīng)海南自貿港對外開放口岸直接進入海南自貿港且不實行許可證件管理、不涉及依法需檢驗檢疫的保稅貨物、“零關稅”貨物,海關依進口貨物的收貨人選擇實施徑予放行。
符合適用情形的放寬貿易管理措施貨物,可以適用。
?。ㄈ┢髽I(yè)權利義務。
企業(yè)進口符合條件的徑予放行貨物,可自主選擇以“徑予放行”模式進口,通過國際貿易“單一窗口”,向??诤jP所屬隸屬海關(不含“三沙海關”)提交信息,并按期如實履行報送賬冊清單或核注清單、配合海關檢查等義務。
保稅貨物、“零關稅”貨物、放寬貿易管理措施貨物均納入電子賬冊管理。進口貨物的收貨人應在貨物徑予放行之日起14日內辦結入賬手續(xù),入賬前不得使用。
三、特色亮點
海南自由貿易港進口貨物徑予放行政策通過簡化非涉稅非涉檢非涉證貨物進口流程,精簡企業(yè)填報項目,實現(xiàn)口岸快速放行,對徑予放行貨物實行高效監(jiān)管模式,進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境,推動商品、資本、技術等要素自由流動,助力提升海南自貿港招商引資政策優(yōu)勢,豐富充實自貿港特色業(yè)態(tài),為打造高水平開放的自貿港夯實政策基礎。
(一)簡化企業(yè)申報。
創(chuàng)新性簡化企業(yè)提交字段,僅在申報環(huán)節(jié)可節(jié)約三分之二的時間,切實提升企業(yè)通關效率,降低企業(yè)報關成本。
?。ǘU大政策紅利。
針對封關運作后均需要納入賬冊管理的“零關稅”、保稅貨物,向企業(yè)提供14天暫緩入賬的政策紅利,為企業(yè)拓展外貿發(fā)展空間提供重要支持。
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